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市政协提案答复

市政协十五届一次会议第3-26号
《关于加强出租车行业管理提升城市形象的提案》的答复

发布时间:2019/9/3 10:41:00 来源:丹东市交通局 浏览:()

徐海波委员:

  您提出的《关于加强出租车行业管理提升城市形象的提案》收悉,现答复如下:

  目前,我市市本级有出租车1932台,其中出租汽车公司12家,1500余台,个体400余台,由于历史原因形成公司线路经营权和车辆产权不统一,多为挂靠和承包经营,企业管理薄弱,个体出租松散经营难于监管。当前,我市出租汽车行业不稳定,各种因素、矛盾交织,尤其是网约车的发展?#28304;?#32479;出租车的冲击很大,收入减少、司机难雇,替班或兼职司机上岗比例越来越大,车主或司机带着怨气上岗,直接影响出租车运营服务质量,较为突出的就是司机在营运过程中存在拒载、强行并客、服务态度差等问题。针对以上问题,市交通局运管处主要从以下几方面入手:

  一、 强化企业管理。市运管处每月召开行业例会,由出租汽车企业?#26696;?#20307;协会负责人参加,一是传达最?#36335;?#35268;政策、通报好人好事、投诉案件处理情况等,二是由企业负责人汇报这一个月来,各个企业组织车主、司机定期学习培训和企业内部管理等情况,以提升出租汽车驾驶员的综合素质和服务水平。

  二、适时调整运价。今年1月15日-2月10日交通局运管处会同物价、计量部门对我市出租车运价结构进行调整,?#21496;?#23545;增加出租车收入、?#33322;?#21496;乘矛盾、提升服务质量起到一定作用。

  三、加强市场监管。为了进一步加强出租汽车市场监管,运管处自去年起对我市出租汽车驾驶员进行注册登记,?#21592;愣约?#39542;员进行监督管理,同时建立起驾驶员违规行为档案,为今后考核、奖惩?#32422;?#25237;诉处理,提供了第一手资料。针?#32422;?#39542;员难雇、临时找替班或兼职司机的数量不断增加的情况,一方面要求车主不能随意雇佣驾驶员,另一方面要求驾驶员上岗前必须到运管处登记备案纳入考核,再一方面,是运管处稽查人员以《辽宁省客运出租汽车管理条例》出台为契机,?#32422;?#26597;当中发现的车容车貌不整、拒载、随意拼客等问题,采取当场纠正、限期整改、停业整顿、实施处罚、脱岗培训等措施予?#28304;?#29702;。认真处理每起投诉案件,采取处罚教育相结合、违规行为不处理相关业务不予办理等方法,保证投诉案件处理的质量。2016年至今,出汽车管理部门共处理被投诉的违规出租车100余台、路面?#24067;?#26597;处违规出租车380余台,对站前、新一百、丹东机场等重点区域也多次进行突击检查和集中整顿,但确实没有专门人员定点执勤又没有监控科技手段,导致违规行为屡禁不止反反复复。

  四、切实加强教育培训力度。一方面把上岗证的申请、培训、考试、考核、继续教育等?#26041;?#20005;格把关,提高准入门槛,另一方面采取行管部门组织学、企业内部适时学、典型榜样带头学等方法,通过思想道德、职业道德、诚信经营、文明服务、规范服务等内容的教育学习,让出租车司机逐渐成为遵章守纪的驾驶员、乘客满意的服务员、旅游观光的?#21152;?#21592;、精神文明的传播员。应该说宣传教育工作一直没有停止过。

  五、积极筹建出租汽车综合信息管理平台。利?#27599;?#25216;手段加强管理,改变传统落后的管理方法,对出租车车容车貌不整、拒载、强行并客等违法违规行为实施动态监控,?#34892;?#35299;决违规行为难发现、发现后没有证据的难题。比如乘客投诉?#20174;?#38382;题,当事司机不承认,双方各执一词,按规定没有证据、事实不清楚就不能执行处罚,因为,建设监管平台提高管理科技含量十?#30452;?#35201;,也是解决出租车服务质量问题的根本所在也是网约车监管所必需的。去年有30多位代表、委员联名呼吁政府,希望此事能尽快落实。?#28304;耍?#24066;运管部门正在积极筹划建设我市运输管理信息化监管平台建设。目前,项目建议书已上报市政府有关部门,争取立项审批。

  六、?#24179;?#20025;东市网约车具体政策出台。适度将网约车市场与巡游车公平竞争,提升服务质量,也一定将会?#33322;?#25171;车难问题。目前交通局运管处正在做好具体政策出台前的各项准备工作。

  主办单位:丹东市交通局

  2018年4月21日

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